目前,国内由于经济从高速增长转变到中速平稳增长,在高速增长时期钢管行业急剧扩张的产能,到如今已严重过剩。国内钢管企业不得不加大出口的力度,寻求外贸的出路。以2011年为例,钢管出口占钢管总产量的12.5%,对于缓解产能过剩起了很大作用。一般而言,我国钢管外贸与国内外宏观经济环境变化、国内外贸易政策变化和下游产业市场需求变化有直接的关系。
**近1年~2年,我国钢管出口呈增长态势。从国际上有利的因素来看,主要是能源需求旺盛,石油天然气在能源中仍是主角,对石油天然气用管的需求旺盛。从国际上不利的因素来看,正值欧美主要国家大选年,出台了各种贸易保护措施例如“双反”等,影响了我国钢管出口。
国际宏观经济环境方面,欧债危机已得到初步的遏制,美国经济在缓慢复苏,全球经济下行的风险虽然没有减缓,但渐渐趋向谷底。国内宏观经济环境方面,国家把“稳增长”放到更加重要的位置上,一些基础设施项目正在陆续出台,对钢管的需求将增长;近期商务部等联合出台了稳定出口的政策措施,将对钢管出口起到一定的支持作用;目前人民币有所走低,钢管出口竞争力有所增强。
我国早期钢管出口目的地主要是欧美发达国家,由于不断受到美国和欧洲的“双反”制裁,国内厂商纷纷将出口目的地转移到南美、非洲和中东地区。
近几年国际油气价格高涨,推动了中东、北非地区工业基础的发展,这些国家能源收入的增加有利于发展石油管产品(OCTG)。据预测,由于中东地区的推动,到2014年全球管材产品出口年均增长率可达8%~9%。2010年中东和北非地区进口OCTG达92万吨,其中无缝钢管82.5万吨;2011年进口量增加到110万吨,其中无缝钢管98万吨。该地区是全球第二大OCTG净进口地区,2010年净进口量达70.3万吨,但只是**大OCTG净进口地区北美自由贸易区(美国、加拿大、墨西哥)净进口量153万吨的一半。要注意到,近年来由于,部分中东和北非国家的OCTG进口量有所下降。同时,中东地区一些国家也在发展管材工业,例如沙特阿拉伯的管材产品产能不断增长,其对进口的依赖程度将逐渐降低。业界认为,该地区下一个主要钢管市场可能是伊拉克。
在亚洲国家中,印度和澳大利亚对钢管的需求呈增长趋势。印度已取代美国成为我国无缝钢管**大出口目的国。
在OCTG管材中,从全世界角度来看,2010年世界石油套管和其他管材消费量为1450万吨,其中无缝钢管1100万吨,焊管350万吨;到2011年增长了14%,达到1580万吨,其中无缝钢管1170万吨,焊管410万吨。预计到2016年全球OCTG管材年产量可达2000万吨,其中无缝钢管1500万吨,焊管500万吨。随着今后海洋油气开发增加和深井压力增大,对耐高温高压和高附加值OCTG产品的需求将快速增长,我国钢管企业应注意世界OCTG管材的这个发展趋势。
对外出口的钢管在质量上要认真把关,要适度高于国际标准的要求。近年来,我国出口的一些品种的钢管质量不够稳定,同一个订单的钢管实物,**批次的钢管质量较好,后来批次的往往存在一些缺陷。因此,对外出口的钢管质量要适度高于国际标准的要求,即使钢管质量某些指标有波动,但仍可保持在标准范围之内,不至于不合格。钢管实物质量的优良可以提升企业的信誉度,使中国制造的品牌在国际市场上取得信任。
在装备技术上,钢管企业要符合国际客户的严格要求。例如焊管产品,国外有的客户要求板带探伤面积要达到100%(国内一般要求70%);对螺旋焊管要求装备有预精焊技术,否则连参加招标的资格都不具备;UOE焊管要求“O机”装备技术有压缩管体的功能;对焊管参与海底管线招标要求HFW焊管有二次热处理的技术;JCOE焊管要求有机械扩径装备,等等。在软件方面,国外对环境保护和质量保证体系的要求也比国内严格得多。
我国焊管税号较少,比较笼统,例如管线管一项就包括直缝埋弧焊管、直缝高频焊管和螺旋埋弧焊管。此外,油井管的套管管径范围也很广,从ф89mm到ф610mm。目前在钢管出口的统计中,只显示管线种管型各出口多少并未显示。油井管一项应分为油管和套管,套管也应当按直径组距列出单个税号。
在我国进出口海关统计分类中,焊管进出口被统计在7305和7306之下。为便于对出口商品结构进行比较分析,将其分为四类:**类为7305下的油气管道,主要指外径大于406.4毫米的用于石油和天然气输送与钻探的焊管;第二类为7305下的外径大于406.4毫米其他用途的大口径直缝焊管;第三类为7306下的油气管道,这类油气管道外径较小,且材质与7305下的油气管道存在一定差异,主要包括特种钢制管道管和套管导管等;第四类为7306下的其他用途管道,这类管道外径较小或为非圆形截面的异性管材,涉及用途广泛,技术含量较低。在上述四类焊管中,**类和第三类焊管主要用于石油和天然气运输的承压流体输送,对生产工艺要求较高;第四类焊管口径较小或为异型管,对生产工艺要求相对较低。
相关统计数据表明,在我国的焊管对外出口中,**类油气管道和第四类其他管道基本上占到了我国焊管出口总量的90%以上。这两大类焊管比例的变化直接决定了我国焊管商品结构的走势。
以上说明,我国焊管进出口统计为税号7305与7306是比较粗的,建议相关单位尽快进行税号的细分工作。
2007年7月之前,我国对焊管出口给予13%的出口退税政策,这在客观上刺激了焊管出口的迅速增长。此后,国家限制“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的出口,钢铁行业属于其中,把焊管也连累进去。2007年7月,国家取消了部分焊管13%的出口退税政策,涉及到10个税号的焊管。2008年1月,国家又开始对焊管征收15%的出口关税,涉及8个税号。但是,2008年下半年,全球金融危机爆发,为了实现“保增长、保出口”,2009年1月又对前述8个税号的焊管取消了15%的焊管出口关税,2009年3月又恢复了部分焊管的出口退税政策。焊管贸易政策经历了“出口退税取消出口退税征收出口关税取消出口关税恢复出口退税”的反复曲折过程,说明我国贸易政策的不稳定性。这种政策的不稳定是由于对焊管产品的属性不了解引起的,焊管是板带深加工的延伸产品,其生产过程是冷加工,是低能耗工艺,对环保有利,属于“低碳”范畴,并非“两高一资”。因此,国内贸易政策的制定或设计,应当稳定和积极,保持出口退税政策的连贯性。
目前我国钢管对外贸易结构比较单纯,以出口产品为主要方式,而且多是通过中间商,直接对国外客户的方式不多。还有一种方式,就是在出口目的国建钢管厂,这样可以避开“双反”。目前,我国钢管企业已采用了这种方式,例如天管集团在美国建无缝钢管石油套管生产线,徐州光环钢管公司在美国建焊管套管生产线,天津和辽宁一些焊管企业在越南、菲律宾建HFW焊管厂。《环球时报》2012年7月24日发表题为《中日韩转型遇“瓶颈”,东南亚人口是红利,外媒议论亚洲制造业南移》的文章。未来我国钢管企业可以到国外例如东南亚一些国家去建厂,“走出去”是钢管外贸结构调整的大方向。
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